坚持大投入、大发展战略，围绕建设现代化滨海城市的目标，着力打造“秀美三门”，城市规模不断扩大，城市形象不断丰满，城市品位不断提高，城市档次不断提升，城市功能日趋完善。
    规范了规划的编制和管理工作，扩大了规划规模，提高了规划档次，全县规划正向深度、广度和精度方向发展，城区规划跳出老城区框架，形成了跳跃式、组团型的城市体系规划。县城详规覆盖率达90％，乡镇详规覆盖率达5O％。积极实施“东拓西扩”战略，向东开发大湖塘，向西开殳县城西区。县城建成区面积从1998年的1．8平方公里增加到6．6平方公里，框架拉大到近1 2平方公里，规划控制区面积从1 998年的22平方公里扩大到33平方公里。牢固树立经营城市的理念，按照“适度超前，突出重点，分步实施，打造精品”的原则，切实加强基础设施建设，城市区域布局不断完善，城市集聚功能不断优化，城市承载能力明显增加。近5年来，累计完成社会固定资产投资达30多亿元，建成了上洋城西新区、沿海公路、105公里高标准海塘坝、上三高速公路三门段、甬台温高速公路三门段、健跳大桥、石亭公路、花鼓漫标坝和74省道黄三线等一批重大基础设施项目，从根本上改善了县城区位条件。同时启动了大湖塘、沙田洋新区开发和工业园区建设，加大了老城区改造力度，建成了蟠龙公园、入城口形象工程、琴江山庄、县人民医院医疗综合大楼、县第二高级中学、殡仪馆、电力调度大楼等项目，西山搬迁、核电“四通一平”、晏站涂围垦、海健公路等重点项目进度顺利，沿海高速、佃石水库、健跳5000吨级码头等项目前期准备工作积极进行。全县到处呈现出蓬勃的建设生机。五年来，完成旧城改造、旧村改造16万平方米，远远超过了1998年前20年的总量。
    以居住区、单位庭院绿化为点，沿河沿街绿化为线，公园、街绿地为面，城郊结合部防护林为环，构筑点、线、面、环相结合的绿化网络体系，使绿化触角不断向城市的每个角落延伸，并在县城主街道形成了“一街一景’’的特色。目前，城区绿化面积达88公顷，城区人均公共绿地面积4．7平方米，绿化覆盖率达24％。几年来，完成了县城给排水规划、绿地系统规划和旧城改造详细规划，并投入6000余万元，对城区进行绿化、亮化、净化、美化，新建两个公园、六个绿岛。去年顺利通过省级卫生县城复评。